近年來(lái)，雙清區(qū)將小區(qū)作為城市治理的基本單元，持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建帶群建、領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織和社會(huì)組織參與基層治理，以實(shí)實(shí)在在的舉措不斷提升基層百姓的幸福感、獲得感。
“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”完善組織體系
構(gòu)建黨群服務(wù)中心體系。把黨群服務(wù)中心（站）建設(shè)納入新建社區(qū)、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目等城市更新工作內(nèi)容，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立黨群服務(wù)中心，社區(qū)（村）建立黨群服務(wù)站，做到布局合理、覆蓋廣泛。以黨群服務(wù)中心（站）為圓心建立15分鐘黨群服務(wù)圈，通過(guò)多元服務(wù)讓居民感覺(jué)到幸福近在咫尺。強(qiáng)化小區(qū)網(wǎng)格管理。調(diào)優(yōu)重組小區(qū)網(wǎng)格，真正將綜治網(wǎng)格、防疫網(wǎng)格與黨建網(wǎng)格整合成一張網(wǎng)。合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格，一般以居民小組或住宅小區(qū)劃分社區(qū)網(wǎng)格，沒(méi)有住宅小區(qū)的地方以若干樓院為單元?jiǎng)澐稚鐓^(qū)網(wǎng)格。全域推進(jìn)小區(qū)黨組織建設(shè)。根據(jù)小區(qū)、院落地域?qū)傩?、人員類(lèi)別全面推進(jìn)小區(qū)黨支部建設(shè)。目前全區(qū)共有各類(lèi)小區(qū)（院落）176個(gè)，其中商住小區(qū)75個(gè)，改制企業(yè)小區(qū)（院落）69個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位家屬小區(qū)（院落）25個(gè)，安置地小區(qū)（院落）7個(gè)，根據(jù)小區(qū)院落分布，采用場(chǎng)地共享、單獨(dú)或聯(lián)合組建黨組織72個(gè)，已覆蓋各類(lèi)小區(qū)103個(gè)。加強(qiáng)小區(qū)黨建工作。小區(qū)黨支部書(shū)記與業(yè)主委員會(huì)主任雙向交叉任職。在業(yè)主委員會(huì)組建和換屆過(guò)程中加強(qiáng)人選把關(guān)，業(yè)主委員會(huì)成員中黨員比例一般不低于50%，推動(dòng)符合條件的業(yè)主委員會(huì)設(shè)立黨支部或黨小組，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨組織和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)建盡建。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司的黨員納入小區(qū)黨支部管理。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司的黨員到社區(qū)（村）擔(dān)任兼職委員。加強(qiáng)社區(qū)工作者力量。多種途徑、多種方式開(kāi)展對(duì)現(xiàn)有社區(qū)工作者的培訓(xùn)。優(yōu)化新招錄社區(qū)工作人員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。向全區(qū)9個(gè)街道派出14名社工人員指導(dǎo)開(kāi)展社工工作。
“五大活動(dòng)”營(yíng)造和諧社群
開(kāi)展黨員亮身份活動(dòng)。開(kāi)展在職黨員進(jìn)小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)在家門(mén)口掛牌“共產(chǎn)黨員家庭戶(hù)”、在各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)中佩戴黨徽、在小區(qū)宣傳欄公開(kāi)黨員信息等方式，推動(dòng)黨員亮身份、領(lǐng)崗位、樹(shù)形象、作表率，讓黨員亮出身份。截止目前，2165名機(jī)關(guān)黨員到村（社區(qū)）報(bào)到，為群眾解決急事難事686件。開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)以黨員、團(tuán)員、婦聯(lián)執(zhí)委為骨干的志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員小區(qū)內(nèi)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人士、離退休黨員、熱心群眾組建政策宣講、法律援助、健康義診、應(yīng)急管理、助老助殘等服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為群眾提供組團(tuán)式、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)。推行免費(fèi)書(shū)吧進(jìn)小區(qū)、舉辦包粽子節(jié)、開(kāi)辦小區(qū)講堂等一系列品牌活動(dòng)，豐富居民文化生活。根據(jù)各類(lèi)小區(qū)的人員情況，邀請(qǐng)小區(qū)里的教師、醫(yī)生、心理輔導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)能手、農(nóng)林專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等入駐小區(qū)講堂，打造小區(qū)品牌和個(gè)人品牌。小區(qū)之間人員互動(dòng)、信息互通、資源共享。開(kāi)展樓組鄰里守望、互幫互助活動(dòng)。各樓組黨小組按照樓組居民值班值守，彼此照應(yīng)，鄰里之間相互守望、相互幫助。組織樓棟居民開(kāi)展清掃保潔、物事分享等活動(dòng)。開(kāi)展書(shū)畫(huà)、音樂(lè)、體育等興趣活動(dòng)。在小區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展各類(lèi)興趣活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余生活。
“五項(xiàng)舉措”破解基層難題
完善黨建引領(lǐng)下的小區(qū)議事協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。健全完善黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。搭建“居民夜話”“周末議事會(huì)”“民情懇談會(huì)”“青年議事廳”等議事協(xié)商平臺(tái)，引導(dǎo)居民積極參與小區(qū)事務(wù)，協(xié)調(diào)解決小區(qū)矛盾糾紛調(diào)處等重大問(wèn)題。推行黨群連心“五個(gè)到戶(hù)”為民服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮在職黨員、“五老”人員、志愿服務(wù)者、有幫扶能力的居民等作用，關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群眾，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。推行“居民點(diǎn)單、小區(qū)派單、黨員接單、群眾評(píng)單”微心愿認(rèn)領(lǐng)模式。組織在職黨員、在職干部、退休人員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，力所能及為群眾解決實(shí)際困難。構(gòu)建“網(wǎng)格化+綜治中心+大數(shù)據(jù)”的基層社會(huì)治理體系。將小區(qū)網(wǎng)格作為節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)平安服務(wù)體系建設(shè)，建立健全信息收集、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作機(jī)制。建立街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)小區(qū)或網(wǎng)格制度，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。強(qiáng)化黨建帶群建、領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織和社會(huì)組織工作機(jī)制。設(shè)立群團(tuán)之家、婦女之家、工會(huì)之家，為黨員、群眾和社會(huì)搭建活動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)一體化、精細(xì)化。
